各市(縣、區(qū))招考辦(教育考試院)，各成人高校：

　　成人高等教育是高等教育的重要組成部分，成人高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試(以下簡稱“成人高考”)是國家教育考試，關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)系到全民學(xué)習(xí)終身化體系建設(shè)， 關(guān)系到廣大考生的切身利益。各級考試招生機(jī)構(gòu)和各類成人高校要牢固樹立“四個意識”，清醒認(rèn)識維護(hù)成人高等學(xué)�？荚囌猩�工作的公平、公正的政治責(zé)任。2017年全國成人高�？荚囌猩鷪竺�工作在即，為進(jìn)一步加強(qiáng)成人高�？荚囌猩�工作管理，規(guī)范招生宣傳，嚴(yán)格資格審核，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，提升服務(wù)水平，確保我省成人高�？荚囌猩�安全、平穩(wěn)、有序?qū)嵤�。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、嚴(yán)格規(guī)范招生宣傳

　　(一)各級考試招生機(jī)構(gòu)和各成人高校要切實加強(qiáng)招生宣傳工作的管理。采取有效措施，組織形式多樣、內(nèi)容詳實的成人高校考試招生網(wǎng)上報名宣傳咨詢活動，重點宣傳考生應(yīng)予知曉的招生政策、報名資格、考試辦法、錄取規(guī)則以及成人高校辦學(xué)資格、辦學(xué)類型、錄取結(jié)果和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

　　(二)各成人招生院校必須嚴(yán)格按教育部、省教育廳和省教育考試院的要求，依法、依規(guī)進(jìn)行招生宣傳。發(fā)布的招生簡章和宣傳廣告必須合法、真實、準(zhǔn)確。對招生宣傳過程中出現(xiàn)弄虛作假，無序招生、有償招生、欺騙招生行為的成人高校，省教育廳將減少其來年的成人高校招生計劃;對與社會非法招生中介聯(lián)系或有其它嚴(yán)重違規(guī)行為的，除減少其來年的成人高校招生計劃外，還將扣減其本部普通高校招生計劃，并依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》對相關(guān)人員及責(zé)任人進(jìn)行處罰。

　　二、嚴(yán)格報名資格審核

　　(一)成人高�？荚囌猩�網(wǎng)上報名信息確認(rèn)、資格審核、現(xiàn)場拍照工作必須全部在縣(區(qū)、市)招考辦(以下簡稱“縣招考辦”)完成，一律不接受集體報名和代報名。

　　(二)每個縣招考辦原則上只設(shè)一名系統(tǒng)管理員。如確因工作需要增加系統(tǒng)管理員，須向設(shè)區(qū)市招考辦(考試院)(以下簡稱“設(shè)區(qū)市招考辦”)提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)市招考辦審核后增加，并報省教育考試院備案。各系統(tǒng)管理員要嚴(yán)密保管好自己的密碼，堅決杜絕請人代為操作辦理。

　　(三)各設(shè)區(qū)市招考辦要加大對縣招考辦報名確認(rèn)工作的監(jiān)管力度，特別是對異常報名數(shù)據(jù)(如短時間內(nèi)有大量外省戶籍考生在同一報名確認(rèn)點確認(rèn)等情況)的監(jiān)管，及時查看外省戶籍考生的報名信息及報名資格審核情況，對所有報名確認(rèn)材料必須全面復(fù)核。

　　(四)規(guī)范報名確認(rèn)流程�？忌�在網(wǎng)上報名后，需在規(guī)定時間內(nèi)持本人二代居民身份證原件(不含臨時身份證)到本人所選定的縣招考辦進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。不得接納無本人二代居民身份證考生進(jìn)行信息確認(rèn)。信息確認(rèn)無誤后，進(jìn)行現(xiàn)場拍照和辦理其它網(wǎng)上報名確認(rèn)手續(xù)。

　　(五)各縣招考辦必須使用省教育考試院統(tǒng)一配置的背景布為考生現(xiàn)場拍照。

　　(六)強(qiáng)化外省戶籍在贛務(wù)工考生的審核。各縣招考辦要嚴(yán)格核查外省戶籍考生的居民居住證原件、復(fù)印件和近三個月的繳納社會保險憑證(社保機(jī)構(gòu)蓋章)或繳納個人所得稅憑證(稅務(wù)部門蓋章)的原件、復(fù)印件;本省戶籍在非戶籍所在設(shè)區(qū)市務(wù)工人員的居民居住證原件、復(fù)印件�？h招考辦負(fù)責(zé)人在居民居住證復(fù)印件上簽字后，方能進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)和拍照。

　　網(wǎng)上報名確認(rèn)后，各設(shè)區(qū)市招考辦要將本區(qū)內(nèi)外省戶籍考生居民居住證全面復(fù)核留底，省教育考試院將對其進(jìn)行抽查，抽查率不低于5%。對無居住證或弄虛作假的不予確認(rèn)，同時取消其報名資格。

　　(七)對外國僑民，須持所在省(區(qū)、市)公安機(jī)關(guān)填發(fā)的《外國人永久居留證》或《外僑居留證》;港、澳、臺戶籍及國外戶籍考生須憑護(hù)照原件,到設(shè)區(qū)市招考辦通過“增加考生”的形式進(jìn)行報名和現(xiàn)場確認(rèn)。

　　三、嚴(yán)格安全保密措施

　　安全保密是成人高�？荚囌猩�工作的“重中之重”，它直接關(guān)系到考試能否正常進(jìn)行。各設(shè)區(qū)市招考辦及參加組考的縣招考辦必須充分認(rèn)識做好安全保密工作的極端重要性，堅持以安全保密為根本底線，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。嚴(yán)格按照教育部、中宣部、公安部、國家保密局《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》(教考試〔2004〕2號)，教育部《國家教育考試試卷印制安全保密規(guī)范》《國家教育考試試卷印制規(guī)范》《國家教育考試制卷監(jiān)印規(guī)范》(教考試〔2014〕1號)及相關(guān)規(guī)定要求，在制度建設(shè)上下功夫，在監(jiān)督管理上“出重拳”，在關(guān)鍵崗位安排上用好人，在技術(shù)防范上提水平，全力做到責(zé)任落實要到位，隊伍保障要到位，督促檢查要到位，確保成人高考安全保密工作萬無一失。

　　(一)加強(qiáng)安全保密機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)

　　按照“分級管理、逐級負(fù)責(zé)”和“各司其職、各負(fù)其責(zé)”的原則，成立設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))、考點各級成人高�？荚囌猩�統(tǒng)一考試安全保密機(jī)構(gòu)，實行統(tǒng)一組織管理。各級考試招生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為組織管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并層層簽訂責(zé)任狀。

　　(二)加強(qiáng)安全保密硬件的配套達(dá)標(biāo)

　　進(jìn)一步加強(qiáng)對試(答)卷安全保密工作的檢查、監(jiān)督。保密室及其配套設(shè)施是試(答)卷安全保密工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件。各市、縣(區(qū))招考辦和考點要按照教育部、國家保密局和省教育廳的要求在考前對保密室硬件設(shè)備進(jìn)行改造、升級維護(hù)。

　　(三)加強(qiáng)安全保密規(guī)章制度的依法建立

　　各設(shè)區(qū)市要依據(jù)國家有關(guān)考試招生保密法律法規(guī)，結(jié)合實際，進(jìn)一步全面排查，細(xì)化要求，查漏補(bǔ)缺，確保試(答)卷安全保密各項措施落實到位，力爭做到：建立常規(guī)保密制度，使保密工作有章可循;層層落實保密職責(zé)，強(qiáng)化保密意識;保密人員培訓(xùn)常態(tài)化，提高保密人員職業(yè)技能、法律素養(yǎng)。

　　(四)加強(qiáng)安全保密工作的過程管理

　　1.運(yùn)送必須慎重、嚴(yán)謹(jǐn)。試(答)卷運(yùn)送密封車輛必須加裝視頻監(jiān)控設(shè)備或GPS/ GPRS或RFID等技術(shù)手段，具有公安部門簽發(fā)的《免檢證》。押運(yùn)須3人以上，由招考辦負(fù)責(zé)人帶隊，必須有公安(或武警)人員參加。任何與試(答)卷運(yùn)送工作無關(guān)人員，不得搭乘運(yùn)送試(答)卷車輛。押運(yùn)途中，任何情況下試(答)卷現(xiàn)場押運(yùn)人員不得少于2人。單車需3人以上押運(yùn)，兩輛車以上押運(yùn)的，每車不能少于2人。

　　2.交接必須完備、嚴(yán)明。試(答)卷進(jìn)出入市、縣(區(qū))保密室前，必須由教育紀(jì)檢監(jiān)察、考試機(jī)構(gòu)的正式在編人員組成的工作組進(jìn)行清點。所有人員在整理試卷過程中不得單獨(dú)離開試(答)卷整理現(xiàn)場，進(jìn)出場所要實行嚴(yán)格的登記制度。考點分卷場所必須安裝兩個以上攝像頭，且全方位、無死角的監(jiān)控錄像。要按不同考試科目設(shè)立相對獨(dú)立的分卷區(qū)域，監(jiān)考員到對應(yīng)的分卷區(qū)域領(lǐng)取本考場當(dāng)科次試卷，核對考試項目名稱、科目、考試時間等信息，無誤后辦理簽收手續(xù)。

　　市、縣(區(qū))和考點試卷清點、分卷場所工作期間必須全程錄像，監(jiān)控錄像實行當(dāng)日回放制度，由當(dāng)?shù)亟逃�紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)錄像的回放查看，發(fā)現(xiàn)異常情況隨時報告。

　　3.保管必須謹(jǐn)慎、嚴(yán)格。試卷保密室由四人以上值班巡邏日夜守護(hù)，其中公安人員至少二名，要確定一名主要負(fù)責(zé)人分管其工作。試(答)卷保密室的監(jiān)控錄像必須實行6小時回放制度，由當(dāng)?shù)亟逃�紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)錄像的回放查看，發(fā)現(xiàn)異常情況隨時報告。

　　(五)加強(qiáng)安全保密工作的督促檢查

　　督促檢查工作是全局工作中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，做好督查工作，對于安全保密措施貫徹落實意義重大。各設(shè)區(qū)市招考辦要在10月中下旬集中開展對參與組考縣招考辦和考點學(xué)校進(jìn)行一次全面、仔細(xì)的安全保密督查工作。查缺補(bǔ)漏，不留任何隱患。

　　四、嚴(yán)厲整肅考風(fēng)考紀(jì)

　　(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合，深化綜合治理

　　做好考試安全工作，要防、打并舉，重點是加強(qiáng)綜合治理，各設(shè)區(qū)市要充分發(fā)揮各級招生委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用以及聯(lián)席會議職能。針對成人高考的主要特點和問題，細(xì)化工作方案，形成各部門各司其職，相互配合，聯(lián)防聯(lián)控，齊抓共管的工作機(jī)制。在繼續(xù)開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，打擊銷售作弊器材，凈化考點周邊環(huán)境專項行動的基礎(chǔ)上，大力開展清理整頓非法社會考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和助考中介的行動，嚴(yán)打違法犯罪活動。要加強(qiáng)高校在校學(xué)生的管理，嚴(yán)防在校學(xué)生替考等舞弊行為。

　　(二)嚴(yán)明考試制度，依法依規(guī)組考

　　要認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育部《成人高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作規(guī)定》文件精神，嚴(yán)格按《江西省成人高考考試工作手冊》等規(guī)定要求組考。各設(shè)區(qū)市招考辦負(fù)責(zé)人和考點負(fù)責(zé)人及考務(wù)工作人員、監(jiān)考老師必須按規(guī)定層層簽訂責(zé)任狀。對未按要求實施、操作和未認(rèn)真履行工作職責(zé)的考務(wù)工作人員和監(jiān)考老師將依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》進(jìn)行處理;對違規(guī)、違紀(jì)的考務(wù)工作人員和監(jiān)考老師將依據(jù)《刑法修正案(九)》《教育法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對出現(xiàn)大規(guī)模舞弊、組考工作混亂等情況的考場、考點的相關(guān)責(zé)任人，負(fù)責(zé)人及所屬考區(qū)的負(fù)責(zé)人，也將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和條例進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(三)加強(qiáng)技術(shù)防范，構(gòu)建主動防御體系

　　各設(shè)區(qū)市必須在考前做好各標(biāo)準(zhǔn)化考點軟硬件設(shè)施的檢查工作，確保試卷保密室電話的暢通和網(wǎng)上視頻巡查系統(tǒng)的正常運(yùn)行;必須完成手機(jī)屏蔽器、金屬探測儀的升級換代或檢修工作和二代居民身份證閱讀器數(shù)據(jù)導(dǎo)入工作。從技術(shù)層面防范替考及利用通訊工具作弊等違紀(jì)舞弊事件的發(fā)生。

　　(四)強(qiáng)化培訓(xùn)管理，狠抓隊伍建設(shè)

　　再完善的制度體系，再先進(jìn)的防范技術(shù)，都只是嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的基礎(chǔ)，提升考務(wù)工作人員和監(jiān)考老師的道德修養(yǎng)才是根本。各設(shè)區(qū)市招考辦、主考院校要重點加強(qiáng)考務(wù)工作人員和監(jiān)考老師崗前培訓(xùn)和職業(yè)道德、法律意識教育。

　　(五)抓好細(xì)節(jié)管理，提升服務(wù)水平

　　成人高�？荚囌猩�工作時間跨度長、管理環(huán)節(jié)多、工作任務(wù)重，只有通過從細(xì)節(jié)管理入手，全面強(qiáng)化服務(wù)管理，營造良好的考試環(huán)境，提高工作效率，不斷提升服務(wù)水平，才能使全省成人高�？荚囌猩�工作朝著更好的方向發(fā)展。

　　1.各考場監(jiān)考老師必須對入場考生進(jìn)行二代居民身份證識別，對鑒別未通過或未帶身份證原件的考生一律不允許進(jìn)入考場考試;同時加強(qiáng)對考生的安檢工作，嚴(yán)禁考生攜帶通訊工具進(jìn)入考場。

　　2.各考場監(jiān)考老師必須不折不扣地執(zhí)行 “開考信號發(fā)出后考生不準(zhǔn)進(jìn)入考場參加當(dāng)科目考試，交卷出場時間不得早于每科目考試結(jié)束前30分鐘”的要求和考務(wù)工作人員、監(jiān)考員從進(jìn)入考點后不得攜帶手提包及手機(jī)等具有發(fā)送或接收信息功能的設(shè)備進(jìn)入考場，及嚴(yán)格遵守有關(guān)考務(wù)工作場所的規(guī)定。

　　五、嚴(yán)肅開展誠信教育

　　各級考試招生機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識營造誠信考試氛圍對維護(hù)成人高考嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公平公正的重要作用，努力抓好誠信考試教育，強(qiáng)化廣大考生的誠信意識和法規(guī)意識，全力營造誠信應(yīng)考氛圍。

　　(一)設(shè)區(qū)市招考辦和縣招考辦確認(rèn)點要針對成人考生的特點，通過各種形式加強(qiáng)誠信教育和考風(fēng)考紀(jì)教育，使每位考生了解《考場規(guī)則》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和《刑法(修正案九)》對考試作弊處罰的規(guī)定，了解提供虛假信息報考的后果。要求每一位考生簽訂《考生誠信考試承諾書》。設(shè)區(qū)市招考辦須將考生簽訂的《考生誠信考試承諾書》保存四年。

　　(二)省教育考試院在成人高考考試前將向考生告知，溫馨提示考生遵守《考場規(guī)則》和《考試須知》，并告知如違反全國成人高等學(xué)校考試招生管理規(guī)定，將嚴(yán)格依照《刑法修正案(九)》《教育法》《高等教育法》和《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處理，并將違規(guī)事實記入考生誠信考試電子檔案。

　　(三) 各高校要利用各種渠道、采取多種形式，切實加強(qiáng)對在校學(xué)生和在職教師進(jìn)行預(yù)防參與成人高考違紀(jì)作弊活動專項教育，認(rèn)真開展法紀(jì)法規(guī)和警示教育活動，讓在校學(xué)生和在職教師明白參與國家教育考試違紀(jì)作弊對社會、對自身的嚴(yán)重危害性和高度危險性。同時各高校要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署落實，明確牽頭或具體負(fù)責(zé)的部門，采取有力措施，制定相關(guān)制度，嚴(yán)防、嚴(yán)禁在校學(xué)生或在職教師參與成人高考作弊活動。

　　六、嚴(yán)格網(wǎng)上評卷管理

　　為確保我省成人高�？荚囌猩�網(wǎng)上評卷工作的安全、順利，省教育考試院、承擔(dān)評卷任務(wù)的成人高校和技術(shù)服務(wù)公司必須做到：

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化評卷管理措施

　　在成人高考評卷工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立由省教育考試院工作人員和評卷院校評卷科目負(fù)責(zé)人組成的各學(xué)科評卷質(zhì)量檢查小組。省教育考試院對評卷工作的組織實施提出要求和做出具體部署;評卷院校必須對評卷工作高度重視，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)格履行管理制度，認(rèn)真安排工作程序，有效落實工作責(zé)任，確保評卷工作的順利實施和如期完成。

　　(二)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，確保評卷質(zhì)量

　　為保證評卷工作高效、優(yōu)質(zhì)，準(zhǔn)確反映考生成績，評卷各學(xué)科小組必須認(rèn)真研究試題及參考答案，制定科學(xué)細(xì)致的評分標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行細(xì)則，并在評卷中認(rèn)真把握和實施。要從完善工作機(jī)制入手，把握評卷進(jìn)度與質(zhì)量，對評卷、給分、統(tǒng)分的每道程序都進(jìn)行100%復(fù)核。加強(qiáng)評卷質(zhì)量監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行對試卷實行“試評、一評、復(fù)評、專家評，發(fā)現(xiàn)問題再復(fù)查”的評卷工作原則。

　　(三)嚴(yán)密組織管理，嚴(yán)格規(guī)范評卷程序

　　嚴(yán)格評卷過程管理，建立嚴(yán)格明確的分工和責(zé)任制度。全體評卷人員必須認(rèn)真執(zhí)行評卷管理制度，嚴(yán)格落實評卷紀(jì)律要求，嚴(yán)肅履行評卷程序，堅守“堅持標(biāo)準(zhǔn)，公正準(zhǔn)確，寬嚴(yán)適度，前后一致”的評卷原則，評卷工作始終按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求實施，確保評卷工作的高質(zhì)量。

　　(四)明確責(zé)任，確保評卷保密安全有序

　　安全保密是評卷工作順利進(jìn)行的重要保證。評卷期間，要加強(qiáng)評卷場所的安全保衛(wèi)，對試卷保密室進(jìn)行無死角全程錄像監(jiān)控，值班人員實行24小時雙崗值班制，確保試卷的絕對安全;對所有涉及數(shù)據(jù)安全的環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的操作規(guī)范，杜絕一切影響數(shù)據(jù)安全的隱患發(fā)生。

　　七、嚴(yán)密網(wǎng)上錄取程序

　　成人高校招生錄取工作是一項社會性、政策性很強(qiáng)的工作，省教育考試院和各招生院校，要從成人高�？荚囌猩�工作是為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步培養(yǎng)人才的高度，充分認(rèn)識做好成人高校招生錄取工作的重要性。要嚴(yán)肅招生紀(jì)律，規(guī)范招生錄取工作人員的行為;要凈化招生環(huán)境，加強(qiáng)招生錄取工作的科學(xué)化管理，嚴(yán)格錄取政策和有關(guān)規(guī)定，保證錄取工作公正、公平、公開和合理。錄取時嚴(yán)格履行錄取審批程序，堅持按政策辦、按規(guī)定辦、按程序辦，做到程序清楚、手續(xù)齊全，確保招生錄取工作順利進(jìn)行。

　　收稿日期：2017年8月11日